青岛市黄岛区人力资源和社会保障局文件
青黄人社〔2014〕2号
关于建立完善劳动保障监察网格区的通知
各镇、街道人力资源和社会保障服务中心：
为加强对全区企业的劳动用工监管，预防企业欠薪等违法行为的发生，根据青岛市人民政府《关于加强企业欠薪预警监控工作的意见》（青政字【2012】50号）和《青岛市劳动保障监察网格建设达标标准》的要求，现结合整合后的各镇、街道人力资源和社会保障服务中心工作职能，依托人力资源和社会保障服务中心在每个镇、街道建立劳动保障监察网格，全区共设18个网格，对全区企业的劳动用工情况进行监管，现将有关问题通知如下：
一、目标任务
2014年2月底前，建立名称规范、制度健全、人员到位、设备齐全的网格，及时开展信息采集、普法宣传、案件协调、隐患排查、欠薪预警、突发事件处置等工作。
二、网格建设标准
（一）网格名称。网格区名称为“地区名+网格”，例如“珠海网格”（具体设置见附件1），网格办公区要加挂牌匾。请各镇、街道人力资源和社会保障服务中心于2013年1月15日前报送以主干道为界限的管辖区域，例如：珠海网格区：东至上海路，北至人民路，西至西外环路，南至台东工业园。
（二）场所及人员配备。每个网格区要配备至少2名劳动保障监察协管员，要求大专以上学历，能够熟练操作电脑。要配置监察人员办公室、档案资料室、约谈与调解室，面积不少于20平米，并在服务大厅设立投诉接待窗口。建立网格监控企业分布图、网格工作职责、协管员工作职责等规章制度，并制作牌匾上墙公示。
每个网格区要配备网格专用电脑，其中1台要求内存2G以上，带独立显卡，配有视频语音设备，可使用远程视频办案，并连接劳动保障监察网络系统；有条件的镇、办事处应配备网格区巡视专用车辆，以及打印机、复印件、传真机、固定电话、扫描仪等办公设备。
三、网格工作职责
（一）信息采集。一是全面采集用人单位劳动用工、合同签订、社会保险等信息，同时录入劳动监察网络化监管系统，信息录入率要达到100%；二是信息采集准确、完整，与已掌握的劳动保障管理情况、年检等信息对照，由专人输入劳动监察网络化监管系统，信息更新及时，用人单位信息每年至少更新两次；三是建立网格区内用人单位信息台帐（书面和电子版）（见附件2），按照“一街一册、一户一表”的原则，对网格区内用人单位进行调查摸底，登记填写《劳动保障监察普查登记表》（见附件3），采集率要达到100%。
（二）日常巡视。每月对辖区企业巡视检查一遍，对企业存在的欠薪、欠费隐患和发生的劳动保障违法行为及时填写《用人单位欠薪、欠费违法行为上报表》（见附件4）报送劳动监察大队，并做好跟踪督办。
（三）案件协调。对辖区内发生的投诉案件进行初步调查，并组织双方当事人进行调解，并要填写《劳动保障监察案件调解表》（见附件5），由双方当事人签字确认，由协管员审核签字，同时网格区要建立《劳动保障监察案件调解台帐》（见附件6），按照案卷装订标准建立案件档案。
（四）普法宣传。通过各种形式，对网格区内的用人单位提供日常劳动保障服务，进行劳动保障法律、政策宣传，要留存相关宣传方案、宣传材料和照片。
（五）处置群体性突发事件。对辖区内发生的群体性突发事件，第一时间赶赴现场，了解情况，安抚职工情绪，并上报劳动保障处置突发事件应急小组（电话86163329），参与处理突发事件，要建立健全突发事件处置预案，设立由政府、公安等职能部门参与的领导小组，并明确职责，责任到人。处理突发事件发生后5日内上报统计报表（见附件7），同时要建立突发事件登记台帐。
（六）书面审查及信息录入。配合劳动监察大队对辖区内的用人单位进行年度书面审查（即年检），做到应检尽检，年检率达到96%以上，并将审查信息录入劳动保障监察网络系统。网格区需做好以下四项工作：①依据采集信息初拟辖区内所有用人单位名单；②督促用人单位配合劳动监察大队进行书面审查；③按责任分工做好部分用人单位的书面审查工作；④把书面审查信息按工作进度录入劳动监察网络化监管系统。
（七）办理劳动监察大队交办的其他业务工作。
四、工作考核
网格区工作开展情况作为劳动保障监察工作的一部分列入区基层人力资源和社会保障服务平台规范化建设考核。
五、有关要求
（一）提高认识，加强领导。网格区建设是近几年全国劳动保障监察工作的重点，也是每年青岛市人社局对我区劳动保障监察工作考核的重点，各镇、街道一定要高度重视，将该项工作列入全区基层人力资源和社会保障服务平台规范化建设的重要内容，成立由分管领导为组长的领导小组，将该项工作落到实处。请各镇、街道人力资源和社会保障服务中心于2014年1月15日前通过电话（86163329）或金宏网（网址：黄岛区人社局监察大队）提报分管领导、人力资源和社会保障服务中心负责人、协管员名单及联系电话。
（二）做好工作交接，确保网格工作平稳过渡。2013年12月31日前我区依托局属各劳动保障管理所建立了6个网格区，各网格区按照“一街一册、一户一表”的原则建立了企业信息台帐，并配备了一整套推动网格工作开展的规章制度，各镇、街道人力资源和社会保障服务中心要充分利用已有资源，借鉴网格区前期建设经验，对照现在的建设要求，建立并升级新的网格区，确保网格工作不间断，实现平稳过渡和有序运行。
（三）严格落实达标标准，努力创建示范网格。各镇、街道人力资源和社会保障服务中心要严格按照《青岛市劳动保障监察网格建设达标标准》（见附件8）建设规范化网格区，要在2014年2月底前建设完善、达标到位，确保年检工作顺利开展。在此基础上2014年我区将推选出3个网格，参加青岛市劳动保障示范网格评选。
联系人：徐德秀、蓝毅、殷倩倩 电话：86163329
附件1：黄岛区网格设置；
附件2：用人单位信息台帐；
附件3：青岛市劳动保障监察普查登记表；
附件4：用人单位欠薪、欠费违法行为上报表；
附件5：劳动保障监察案件调解表；
附件6：劳动保障监察案件调解台帐；
附件7：劳动保障监察突发事件处理上报表；
附件8：青岛市劳动保障监察网格建设达标标准。
2014年1月13日
青岛市黄岛区人力资源和社会保障局办公室 2014年1月13日印
